根据市委统一部署，市委第一巡察组于2023年6月19日至8月18日对中共吴忠市科学技术局党组进行了巡察，2023年9月19日反馈了巡察意见，指出了3个方面11个具体问题。中共吴忠市科学技术局党组对市委巡察反馈问题高度重视，全力进行整改，截至目前，11个问题已全部完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、整改落实情况

　　（一）聚焦落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求方面

　　1.针对“习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透还不够”的问题。严格落实党组会“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和关于科技创新的重要论述，完善了党组理论学习中心组学习计划，制定了党组班子成员个人学习计划。注重强化理论学习成果运用，召开调研成果交流会，形成调查研究成果转化运用清单。新认定备案清洁能源、数字信息等领域自治区技术创新中心43家，3家企业获批认定自治区创新型示范企业。召开全市研发投入统计工作推进会，印发了全市R&D经费统计工作方案，举办了研发投入统计培训班，2022年全市R&D经费投入10.02亿元，增幅55%，R&D经费投入强度1.16%，增幅36%，R&D经费投入和投入强度增幅均居全区首位。

　　2.针对“履行职能职责还有差距”的问题。印发《吴忠市贯彻落实加强科技伦理治理任务分工清单》，明确科技伦理治理职责任务，督促指导并统筹推进全市科技伦理治理工作。制定《吴忠市“小升高”企业培育三年行动方案（2023-2025年）》，新增认定国家高新技术企业26家，评价认定自治区科技型中小企业110家。实施2023年自治区重大科技成果转化项目18个，支持资金2914万元。通过线下方式举办实验室从业人员专题培训2场次，研究制定实验室安全生产管理“一台账三清单”，对全市124家科技创新平台中102个实验室开展全覆盖安全生产检查，督促实验室建设单位完善制度、消除隐患。

　　3.针对“深化科技体制机制改革有差距”的问题。促成宁夏鼎辉科技有限公司、宁夏上方生物科技有限公司等17家企业与昆明理工大学、上海交通大学等高校院所共同实施吴忠市科技合作项目17个，支持资金160万元。挖掘登记技术合同288项，登记技术合同交易额5.9亿元。按照“四位一体”工作思路，针对产业发展技术瓶颈，分别与江苏大学、淮阴工学院签订校企地合作协议，柔性引进创新团队，围绕酿酒葡萄、黄花菜、精细化工等我市优势特色产业，整合人才专项资金、产业资金和企业资金，聚力开展科技攻关和高技能人才培育。新组建2家自治区科技创新团队。组织实施县域科技成果引进示范推广、科技特派员创业服务、三区人才等各类科技项目共134个，财政支持资金总额达1862.5万元。

　　4.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。修订完善《吴忠市科学技术局意识形态工作管理制度》等3个管理制度，制定了中共吴忠市科学技术局党组意识形态工作责任制“三个清单”落实情况督查记录表，定期填写督促落实。2023年度党组书记和班子成员述职报告中，对意识形态工作进行了充分剖析，独立成段述职，经党组书记严格审核把关，报送相关部门。研究制定科技领域重大风险研判工作机制，着重对科技项目中关键核心技术风险和预警监测能力进行了充分研判和商讨，印发《关于进一步加强科技项目、科技型企业、创新平台等推荐审批和日常监管工作的通知》，严防科技安全风险。

　　（二）聚焦全面从严治党要求和作风建设方面

　　5.针对“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题。通过党组会研究部署党风廉政建设工作5次，梳理新增2个岗位廉政风险点，制定防控措施5条，累计共梳理排查14个工作岗位28个廉政风险点，制定防范措施43条。局党组书记牵头对班子成员“一岗双责”履职情况开展督查1次，班子成员牵头对分管科室（中心）岗位廉政风险防控情况开展排查1次，落实责任到位、压力传导到位。党组主要负责人开展任职谈话、廉政谈话、提醒谈话等党内谈话11次，组织召开集体廉政谈话会2次；班子成员对分管科室（中心）开展节前提醒谈话、专题工作谈话、日常交流谈话等谈心谈话12次，做到逢节必谈、逢节必警。

　　6.针对“作风建设还不严”的问题。修订完善全市企业科技创新包保服务工作方案，探索“6108”科技服务直通车机制，实施领导班子成员包抓“六个一”，组织领导班子成员讨论确定调研选题3个，采取“四不两直”等方式深入基层开展调研，先后在金积镇大庙桥村、吴忠林场、青铜峡工业园区等地实地调研，形成调研报告3篇。制定《吴忠市科学技术局发文和来文全流程闭环管理制度》，按照制度制作党政机关发文流程图、收文流程图。修订完善《吴忠市科学技术局公务员、事业人员考核办法》，做到以制度机制促进文风提升。

　　7.针对“财务制度执行不严格”的问题。深入学习《中华人民共和国政府采购法》《吴忠市本级党政机关差旅费管理办法（暂行）》等财务管理制度，举办了“业务大讲堂”讲解《账务支出及相关报销流程》，按照政府采购规定，将单一来源采购专家论证意见和自治区地震局地震灾害风险普查技术服务项目单一来源采购证明文件附到支出凭证，修订印发《吴忠市科学技术局预算管理制度》等6项制度，制定了财务支出审核流程图及审核责任清单和报销要素清单。

　　（三）聚焦基层党组织建设，履行党建主体责任方面

　　8.针对“党组领导作用发挥不充分”的问题。局党支部先后两次召开支委会研究书记抓党建“四个清单”工作推进情况、党员教育工作和党支部党风廉政建设工作，研究审议2023年度党支部工作报告。在组织生活会中积极引导党员对党组班子成员扎实开展批评，分别有10名、9名党员对2名党组班子成员开展批评。

　　9.针对“执行干部任用政策规定不严谨”的问题。召开党组理论学习中心组学习会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《吴忠市市直部门（单位）科级领导干部选拔任用手册》等干部人事相关规定。在2023年9月份研究干部职级晋升时控制廉洁自律、遵守法律、信访等意见征求时间间隔不超过2个月。在11月份试用期满干部考核中控制干部廉洁自律、遵守法律、信访等意见征求时间间隔不超过2个月。

　　10.针对“干部担当不够强”的问题。梳理2018年以来R&D、科技型企业、科技创新平台等创新指标数据，提升分析研判能力。2024年政府工作报告确定新增国家高新技术企业10家、自治区技术创新中心20家、自治区科技型中小企业50家，市科技局领导班子主动加压，制定2024年全市科技工作要点时将目标分别提升至新增国家高新技术企业15家、自治区技术创新中心25家、自治区科技型中小企业60家。

　　11.针对“落实党建基本制度不严格”的问题。成立在职党员党小组和离退休党员党小组，每月召开党小组会议，指定专人做好党小组会务工作。通过送学上门、节日慰问、主题党日活动等形式，增强党员对组织的认同感、归属感。邀请离退休党员参加组织生活，2023年第三、四季度党员大会到会党员分别达到20人、19人，占比分别达到74%、70%。启用党费电子收缴平台，党员通过党费收缴平台交费，实现了党费收缴信息化管理。

　　二、下一步整改方向

　　（一）持续整改，确保整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间坚持的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）强化担当，压紧压实责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束党员干部的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，严格落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。驰而不息纠“四风”，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）建章立制，提升整改质效。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用制度机制巩固问题整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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