按照市委统一部署，2022年11月9日至2023年1月13日，市委第一巡察组对市自然资源局党组进行了巡察。2023年2月23日向市自然资源局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、聚焦贯彻落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求还不够，助推高质量发展力度还不够大

　　1.针对用党的创新理论指导实践、推动工作用力不足的问题。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，统筹谋划推进枸杞产业，制定《吴忠市枸杞产业高质量发展实施方案（2022-2027年）》，建立市、县（主产区）两级领导包抓机制，加强与高校企业合作，举办全市枸杞产业高质量发展培训班，全面提升枸杞基地种植管理水平。结合“世界湿地日”“地球日”，加大湿地保护宣传力度，在全市营造湿地保护浓厚氛围。召开全市耕地保护工作会议，逐级签订耕地保护目标责任书，压实五级耕地保护监管责任，牢牢守住耕地保护红线。

　　2.针对落实市委政府工作部署和履行自然资源管理“两统一”职责主动性不足的问题。印发《吴忠市土地征收储备中心储备土地管理制度》，建立管护台账，实行清单式管理，加强储备土地有效利用。协助同心县对罗山西部历史遗留废弃矿山生态修复项目进行优化，获取自治区补助资金770万元。编制完成《吴忠市国土空间总体规划（2021-2035年）》《吴忠市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》和部分城市重点区域、重点片区控制性详细规划。采取选址优先推介、工业用地转让预告登记、分割转让、收回土地使用权等方式，消化市本级批而未供土地11宗615.3亩，闲置土地5宗255.61亩。

　　3.针对权力运行监督制约机制不健全，监督执法力度不大的问题。组织开展全局行政执法专题培训和全市自然资源执法案卷质量评查工作，规范行政处罚案件办理流程，严格执法文书制作，提升执法人员依法行政意识和执法案卷“标准化”水平。开展全市非煤矿山超层越界开采专项检查整治行动，对太阳山、青铜峡、利通区等非煤矿山重点区域巡查16次，孙家滩地区9家到期矿山已关闭并拆除设备，矿区得到恢复治理。

　　4.针对推进改革意识不强，自然资源领域改革成效不够明显的问题。配合开展全市“六权”改革观摩会和培训班，召开林长工作调度会，深入推进山林地确权工作，全市共颁发林权不动产权证111本，确权林地28.06万亩。严格落实土地权改革任务，以“标准地”方式挂牌出让3宗301.19亩，指导全市编制265个村庄规划，盐池县被纳入全国集体经营性建设用地入市改革试点。印发行政审批“一窗受理、集成服务”工作方案，优化业务流程，实现规划、土地审批事项数据共享、协同审批。

　　5.针对防范化解重大风险能力不足办法不多的问题。成立工作专班，建立任务台账，按照“一小区一方案一专班”方式推进化解完成5581套住宅首次登记，全区自然资源和不动产确权登记暨历史遗留城镇住宅办证难问题化解工作现场会在吴忠召开。在登记窗口设置历史遗留问题专窗，实行住建、税务、不动产并行办理。在博雅南园小区创新推进“互联网+”“转移登记+缴税”全程网办，群众足不出小区就可以办理转移登记。持续加大禁牧封育宣传教育力度，在禁牧封育重点地区、重点路段增设禁牧封育警示标识，对各县（市、区）禁牧封育工作开展不定期督查巡查13次，下发全市禁牧封育工作通报2期，严厉打击偷牧放牧行为。全面落实意识形态工作责任制，专题学习马克思主义“五观”，加强意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。

　　二、聚焦全面从严治党压力传导不够，治理群众身边腐败和不正之风及群众反映强烈问题有差距

　　6.针对“两个责任”压得还不够实的问题。召开全面从严治党暨纠治形式主义官僚主义专项整治动员部署会议，印发任务分工方案，制定全面从严治党“三个清单”，逐一明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。机关纪委建立“日常检查、专项巡查、重点督查”检查机制，深化运用监督执纪“第一种形态”，提醒谈话6人次，发现苗头及时提醒纠正，让干部醒悟、知止。通过开展“廉政警示教育周”活动，观看警示教育片，组织廉政知识测试，参观廉政警示教育基地，节前廉政谈话等形式，时刻提醒党员干部守住底线、不踩红线、不碰高压线。

　　7.针对廉政风险防范不够到位的问题。组织各科室（单位）对廉政风险点进行全面梳理，建立风险等级台账，督促指导各党支部完善和细化全面从严治党“三个清单”，规范全局党风廉政建设。认真学习《中华人民共和国政府采购法》《宁夏回族自治区招投标管理办法》等项目管理法律法规，依法依规申报和实施湿地保护修复项目。对利通区环卫中心管理使用的公厕、环卫车辆等固定资产进行清查核实，做好资产调拨相关手续。

　　8.针对巡察审计督察反馈问题整改不彻底的问题。积极与市财政局、审计局等部门进行协调沟通，共同提出解决往来账款挂账意见建议并推动整改。督促利通区、红寺堡区完成板桥乡小游园绿化带、九公里农贸市场、G344县红寺堡过境段公路4个非法占地问题整改工作。指导各县（市、区）对符合建设用地报批条件的项目，及时进行报批供应。

　　三、聚焦党建主责意识不强，组织建设存在薄弱环节

　　9.针对落实“三重一大”制度不到位的问题。严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制，研究“三重一大”事项时坚持“一事一议”，严格执行重大项目实施及资金支付事项议事决策程序。指定专人负责党组会议记录，形成会议纪要，确保真实反映党组会议讨论研究过程及结果。

　　10.针对党建工作重视不够，党内政治生活不严肃的问题。建立党支部书记每季度向机关党委汇报履行主体责任制度，细化实化党建“四个清单”，定期组织开展党建专题培训、互观互检、交流学习、督导检查，持续推进“五型”模范机关建设，真正把党建工作落到实处、融入经常。认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，严肃党内政治生活，制定后进党支部整改提升工作方案，指派党组成员专人联系指导支部工作，不断提升支部标准化规范化建设。

　　11.针对担当作为不够积极主动的问题。规范案件移送程序，不断形成公安、法院、检察院、综合执法等部门联合执法机制。树立正确选人用人导向，适时开展轮岗交流、跟班锻炼，持续激发党员干部担当作为精气神。召开吴忠市不动产登记队伍作风常态化建设暨作风和素质提升专项行动工作推进会，印发不动产登记流程廉政风险防范手册，设置不动产登记质量监督小组，严格执行副主任坐班制，进一步优化业务流程，压缩登记办证时间，不动产登记服务质效得到全面提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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