根据市委统一部署，2022年3月11日至4月29日对市国资委党委进行了巡察。2022年6月1日向市国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、聚焦党中央决策部署、自治区党委和市委要求不够精准，推动国企高质量发展政治担当不足方面

　　1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入的问题。认真落实第一议题制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。理清市委关于贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神任务分工涉及国资国企任务，制定2022年重点任务落实清单，推动市属企业助力“9+1”特色产业发展，成立文旅投利通区分公司，实现市区文旅融合发展，启动山东寿光隔离牧场项目，引进优质荷斯坦奶牛2684头，聘请专家开展奶牛养殖、繁育、疾病防控、品种改良等方面技术培训，助力全市奶牛产业发展。实施创新驱动战略，吴忠市大数据公司分别获得“利通区核酸检测疫情分析平台V1.0”等5项国家版权局计算机软件著作权登记证书。

　　2.针对履行职能责任不够有力的问题。持续推进国企改革三年行动，混合所有制、员工持股改革及亏损子企业治理任务基本完成，截至9月底，国企改革三年行动完成率97.6%。强化国有资产监管，扎实开展企业国有产权专项治理，加大低效无效资产处置力度，制定市属国有企业资产租赁管理办法，进一步完善企业国有产权交易相关制度，推动资产管理逐步规范化。开展国资系统制度建设“废、立、改”工作，国资委层面，已重新修订了市属企业外部董事管理办法、员工招聘管理办法，新制定了市属企业中层人员管理办法、国有产权租赁管理办法等制度，市属企业共修订制度23项，新建制度46项，废止9项，为进一步加强国有资产监管和国有企业党的建设奠定了制度基础。

　　3.针对防范化解风险责任压得不实的问题。压实企业风险化解主体责任，指导农投、国运等企业制定担保贷款风险化解实施方案和物业管理接收应急预案，依规依法化解债务及社会风险。修订《市国资委党委理论学习中心组学习实施细则》，加强对市属企业理论学习中心组学习的指导，落实好“一学一报”制度。及时纠正市属国有企业党务工作中的不规范问题，常态化开展保密知识学习，加强对保密文件的管理，严格落实“密来密复”等相关要求。

　　二、聚焦全面从严治党力度不够，国资系统落实党风廉政建设责任制有差距方面

　　4.针对全面从严治党主体责任落得不够实的问题。认真落实班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任清单，把警示教育纳入“清廉国企”建设重要内容，在市属企业党组织推行廉洁教育“一刻钟”，举办市属企业领导干部廉政微党课比赛，发挥关键少数在学廉、讲廉、守廉方面示范带头作用。开展《详解国有企业党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单》专题培训，加强国有企业党组织前置讨论公司重大经营管理事项的指导。督促市属企业按照公司法要求设立监事和职工监事，全面落实党组织成员和经理层适度交叉任职的要求，不断完善企业法人治理结构，国资委委托第三方审计机构开展企业年度财务审计，切实发挥审计在国有资产管理中监督的作用。

　　5.针对党风廉政监督责任靠得不实的问题。制定政治监督“四个清单”，开展清廉国企示范点建设，在国资系统全面排查廉政风险点，制定防范措施。建成国资国企在线监管平台，实现“大数据+监管”模式，拓宽监督渠道。对市属企业2021年以来实施限额以上工程建设和政府采购项目进行自查，建立了问题整改“三个清单”，监督企业严格按照《招标投标法》《宁夏回族自治区政府投资管理办法》等法规依法依规实施项目招投标管理。

　　6.针对反馈问题整改结果运用不充分的问题。组织市国资委机关全体干部认真学习财务管理相关制度，增强自觉执行财务制度的意识。严格执行吴忠市驻村队员交通、伙食、补助等相关规定，清退2019年驻村干部多报销费用。要求财务人员认真学习《会计准则》《吴忠市本级预算单位公务卡强制结算制度》等，严格执行“四联签”审批制度和公务卡结算制度。对财务及相关责任人进行了提醒谈话。

　　三、聚焦新时代党的组织路线不够扎实，实施“六化六提升”工程有薄弱环节方面

　　7.针对以高质量党建保障高质量发展存在短板的问题。举办吴忠市国有企业党组织书记示范培训班，开展了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等方面的培训，实地观摩了区属2家国有企业党建工作，对党组织书记进行了党建基础知识测试，切实提高其履职工作能力和水平。制定《吴忠市属国有企业基层党务工作流程图解析手册》，进一步规范企业基层党务工作。班子成员加强对联系市属企业的指导，协调解决了文旅投公司与利通区乡村旅游合作、国运公司承揽园区基础设施建设项目等工作，年度计划重点实施的23个项目已开工19个。

　　8.针对选人用人把关作用发挥不到位的问题。重新修订了《吴忠市属国有企业用工管理办法（试行）》，制定了《吴忠市属国有企业中层管理人员选聘管理办法（试行）》，完成了市属国有一级企业中层以上干部人事档案专审工作，积极推进二级企业职工人事档案专审，进一步规范市属国有企业选人用人。2022年，市属企业新聘用的32名员工，全部委托市考试中心面向社会公开招聘。破格提拔使用了5名研究生以上高学历人才，选聘3名以上行政事业单位和央企、区属企业干部到市属企业任职，进一步拓宽选人用人渠道。

　　9.针对国有企业党组织工作经费规定不严格的问题。对各企业落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》进行了检查，对不符合《条例》规定的问题立查立改，目前已审核批准了农投、担保、国运、创投、文旅投公司章程中涉及党建部分的修改内容。各企业严格落实“同职级同待遇”、按上年度工资总额1%比例提取党建经费等规定。

　　10.针对党员队伍建设重视不够的问题。组织市属各国有企业以支部为单位重温《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，进一步强化对发展党员工作的学习。制定发展党员流程图印发各企业，严格执行发展党员25个步骤，年内发展预备党员13名。对各企业近年来发展党员情况进行摸底调查，准确掌握市属各企业发展党员状况，截至2022年9月，以业务骨干、高学历人才、技术工人为重点，共培养入党积极分子25人以上，总体数量达到60名。2022年7月，市保安公司党支部吸收入党积极分子4名，并按党员发展程序进行培养发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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