按照自治区党委统一部署，2020年8月5日至9月18日，自治区党委第三巡视组对医院党委开展了常规巡视，并于11月11日向医院反馈了巡视意见。宁夏医科大学总医院党委认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、自治区党委主要负责同志在自治区党委书记专题会议听取十二届自治区党委第九轮巡视情况汇报时的讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将巡视整改作为医院最重要的政治任务，研究部署推动整改工作。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治责任，切实增强巡视整改的思想自觉

　　一是加强理论学习，提高政治站位。在巡视反馈会后，医院党委第一时间召开巡视整改专项工作会议，认真学习了自治区主要负责同志对巡视工作有关批示精神和自治区党委第三巡视组巡视反馈会议精神，深刻领会“整改不落实，就是对党不忠诚”的丰富内涵，提高政治站位，全面认领问题，落实政治责任，增强抓好巡视整改的自觉性和坚定性，夯实思想基础。

　　二是强化组织领导，压实政治责任。医院党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，由党委书记担任组长，院长担任副组长，班子其他成员及相关职能处（科）室负责人为成员，对整改工作牵头抓总、全面负责。同时下设整改工作办公室具体负责整改工作的统筹协调、督促落实。2020年11月23日，医院巡视整改工作领导小组会议召开会议，认真学习了自治区巡视工作领导小组关于印发《关于进一步强化巡视整改工作的意见》，专题研究巡视组反馈意见，制定了整改问题清单和责任清单，做到细化任务，责任到人。11月30日医院党委召开专题会议，对照巡视反馈问题，全面梳理、查找原因，确定巡视整改思路，制定《中共宁夏医科大学总医院委员会关于落实自治区党委第三巡视组反馈意见整改方案》，细化问题制定整改措施，明确分管领导牵头，相关责任处（科）室和基层党组织具体抓整改，建立医院党委定期研究、定期报告、沟通联络、督查督办的工作机制，确保事事有着落、件件有回音，压紧压实整改政治责任。

　　三是强化督导检查，确保整改实效。院党委把巡视整改作为最大政治责任，始终牢记肩负的责任和使命，坚定不移将“两个责任”落到实处。一方面强化党委的政治核心作用，始终保持政治清醒，坚定政治立场，落实好党委主体责任。整改期间共召开整改工作推进会6次，听取巡视整改领导小组成员关于巡视整改工作进展情况汇报，提出具体工作要求，及时协调推进巡视整改中存在的问题。另一方面，发挥纪委监督责任，成立由纪委书记任组长，相关职能处室负责人为副组长的督导组，制定了《宁夏医科大学总医院督导落实自治区党委第三巡视组反馈意见整改措施工作方案》，采取定期督导、定期反馈等措施，切实加强巡视整改督导，推动各项整改任务按照时间节点有序推进。

　　四是强化成果运用，推动高质量发展。在从严从实抓好巡视整改的基础上，院党委始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。截至2021年2月，新制定或修订内部管理制度42项，正在制定管理制度5项，努力做到解决一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞。同时，院党委始终坚持把抓好巡视整改与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以及党中央和自治区党委决策部署紧密结合起来，与推进医院高质量发展紧密结合起来，在做好常态化疫情防控工作的同时，切实把巡视整改成果转化为推动工作的强大动力。

　　二、坚持问题导向，扎实做好巡视“后半篇文章”，全面推进巡视整改落地见效

　　（一）“学习贯彻党的政治理论和党中央、自治区党委重大决策部署不够到位”方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及自治区第十二次党代会精神不够深入”问题

　　（1）针对“学习贯彻党中央和自治区党委重要会议精神实效不明显”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：一是深化理论学习，明确学习重点。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神以及党中央、自治区党委重要会议精神等作为重点学习内容，重新修订《宁夏医科大学总医院党委理论学习中心组学习实施办法》，充分发挥“关键少数”的示范和表率作用。截至目前，召开7次党委会前集体理论学习、4次党委理论学习中心组学习，及时跟进学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话、自治区党委十二届十二次会议决议等内容，切实加强领导班子思想政治建设，不断提高领导干部理论水平。二是突出学习教育全覆盖。按照《宁夏医科大学总医院2020-2023年干部党员教育培训规划》，通过专题辅导、办班培训、学习交流等多种形式，依托“学习强国”平台、微信公众号、医院网站等载体，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在学深悟透、融会贯通上下功夫。2020年10月、11月分别举办“第四期团干部及青年骨干培训班”“2020年下半年入党积极分子和发展对象培训班”，加强对群众、基层团员学习教育。同时坚持每月安排全院各基层党（团）组织、科室职工政治理论学习，形成全员政治理论学习常态化。2020年11月至2021年2月期间，共安排全院党（团）组织、科室职工政治理论学习47项内容，进一步扩大学习教育覆盖面。同时新制定了《宁夏医科大学总医院党委委员包抓分管基层党组织理论学习机制》，推动基层党组织学习制度化、规范化。三是坚持用理论武装头脑、指导实践。为深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和关于卫生健康工作重要论述指示批示精神，医院党委印发《学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神　推动医院高质量发展大学习大讨论实施方案》，紧紧围绕习近平总书记提出的“要坚持不懈推动高质量发展，推动改革开放取得新突破”的指示精神、关于“坚持以人民为中心的发展思想、切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”的指示精神等方面，结合卫生工作实际，重点围绕“推动医院高质量发展、医院学科建设、内控体系建设、信息化建设”五个方面开展“大学习大讨论”，进一步提高政治站位、凝聚思想共识、理清工作思路。同时，坚持学用结合、学以致用，充分认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的深刻内涵，进一步深化医药卫生体制改革，努力构建医院建设发展需要的管理体系和运营机制，印发《宁夏医科大学总医院关于进一步加强分支机构管理工作的管理办法（试行）》；落实国家卫生健康委、自治区人民政府关于共建“互联网+医疗健康”示范区任务要求，制定印发了《宁夏医科大学总医院互联网医院运营实施方案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动医院高质量发展的行动指南，切实提高运用党中央和自治区党委关于机构改革、治理体系和治理能力现代化等重大决策部署指导医院改革发展的能力。

　　（2）针对“落实习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神有差距”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是进一步学习宣传贯彻习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》《全国医疗卫生服务体系规划纲要》，确保习近平总书记关于医疗卫生领域重要讲话精神入脑入心，在医院落地见效。二是认真学习现代医院管理相关制度，根据国家卫生健康委办公厅印发的最新版《公立医院章程范本》，2020年11月对《宁夏医科大学总医院章程（征求意见稿）》相关内容再次进行修订完善，目前正在广泛征求意见和建议，下一步将按照流程提交相关会议审定后开始执行。三是内部控制体系逐步完善。完成《宁夏医科大学总医院内部控制手册》，建立健全覆盖全院的内控制度体系，完善内控制度53项、业务流程134个，涵盖预算、收支、资产、采购等9项与经济相关内容的业务，有效防范和管控经济活动风险，医院规范化、精细化管理水平持续提升。

　　（3）针对“理论武装不够扎实”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：一是及时修订制度。修订完善《宁夏医科大学总医院党委理论学习中心组学习实施办法》，细化学习任务清单，明确学习目标，及时制定医院理论中心组学习安排。每年集中学习不少于12次、交流研讨不少于4次，党委理论学习中心组成员年度重点交流发言1次以上。每年结合医院重点工作，制定交流研讨主题，确保学习任务落实。同时严格考勤，建立学习档案，及时向上级主管部门报送学习简报。二是丰富学习形式。及时在学习中增加交流研讨、现场教学、专家授课等形式，提升学习质量和效果。2020年12月9日举办党的十九届五中全会精神专题辅导讲座；12月18日组织党委理论学习中心组成员及部分基层支部党员赴“闽宁镇”参观学习，在学思践悟中牢记初心使命，强化责任担当，推动医院高质量发展。三是加强对党内重要法规的学习。在每月基层党组织理论学习内容中，及时安排各基层党组织学习《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》等党内重要法规，在深化学习中增强党员干部的政治意识、提高党性修养。

　　2.关于“推动落实医疗事业改革发展决策部署有差距”问题

　　（4）针对“医院综合改革不够彻底”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：主要从5个方面进行了整改：一是采取多种措施，降低医用耗材收费占比。落实国家高值耗材集中招标采购和自治区医保局组织的高值耗材省际联盟采购结果；成立医院“优化医疗收入结构耗占比专项工作小组”，逐步对所有医用耗材进行价格谈判，降低耗材采购价格；通过对23类重点监控耗材和常用耗材的治理，降低科室耗占比。二是规范双向转诊，推进分级诊疗。落实国家《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）和《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）以及《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》（国卫医发〔2018〕28号）等文件精神。深入临床科室开展患者下转宣讲，同时设计线上流程，方便医务人员填写下转信息，主动加强与固原、中卫、吴忠等县市级医院沟通下转患者接收流程，通畅下转渠道。依托医院集团平台，建立“专科联盟”，在集团内规范统一诊断标准，建立“双向转诊”通道。免费接收集团会员单位医务人员进修，利用医院集团巡回活动、“千名医师对口支援县级医院”等活动加大对县市级医务人员业务能力的培训，提升县市级医疗机构的服务能力，保障患者得到持续的医疗服务，以此推动分级诊疗和双向转诊。三是缓解门诊接诊常见病、多发病挤占大量医疗资源的问题。应用互联网医院在线医疗新模式，开展在线问诊、远程会诊、远程诊断等业务。对复诊常见慢病患者集中在全科医学科门诊就诊，同时将门诊大病处方时间延长至12周，减少大病患者来院开药频率，缓解其挤占专科大量医疗资源的接诊压力。四是充分发挥医院集团引领作用。积极履行管理、技术帮扶职责，主管院长带队，每季度坚持组织巡回活动1-2次，并及时安排医务人员参与“千名医师对口支援县级医院”活动。结合常态化疫情防控工作要求，组织拍摄急救技能、外科操作技能等培训视频，提升集团会员单位理论及操作技能。拓宽帮扶渠道，借助远程医疗，应用互联网医院在线医疗新模式，逐步推进远程临床会诊及远程影像、心电及病理诊断，开展远程医学教育和学术交流等服务体系，实现医联体内资源共享。同时，免费接收各集团医院专业技术人员进修学习，不定期组织各类短期的专科技能培训班，发挥资源优势，提升会员单位医疗服务能力。五是拟定2021年3月底前召开医院集团理事会换届选举。

　　（5）针对“信息化建设不完善”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：医院新班子上任以来，高度重视医院信息化建设。一是完善组织架构，成立医院网络安全和信息化委员会和领导小组，加强对医院信息化建设工作的指导、监督和管理。2020年召开8次委员会会议，完善修订信息系统应急方案7项，督导落实医院信息系统升级改造项目，大力推进“互联网+医疗健康”建设工作，加强数据中心平台建设。2021年委员会审议论证信息类项目20项。二是加强信息化顶层设计，对标《电子病历系统应用水平分级评价标准（试行）》《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》，制定医院信息化建设三年规划和子规划，同时制定了医院HIS系统升级方案、智慧服务建设方案，逐步完成信息化建设工作。三是提高信息系统应用水平，持续推进医院信息系统互联互通。应用系统对接方面：我院共有HIS系统子模块99个，第三方业务系统69个，业务范围基本涵盖所有业务科室。2020年度完成集成平台的升级工作，对内连接HIS系统所有子模块，对外连接了66个第三方业务系统，除血透系统、腹透系统、放疗系统外总体上实现了第三系统与医院内部业务系统的互联互通。设备对接方面，已连接影像、检验、监护、心电等各类设备885台，目前仍有57台老旧医疗设备未接入医院信息平台，需要推进相关报告系统的统一建设，解决互联互通的问题。四是开展智慧服务建设项目，通过医院微信公众号平台，面向患者提供诊前、诊中、诊后25项服务，开通了自助检查预约、护工预约、智慧点餐等便民服务；持续推进线上医保结算，完成线上医保接口开发及国家人社部接口审核工作，待人社部返回审核报告后组织测试上线，不断满足人民群众的就医需求。

　　3.关于“风险防范化解存在薄弱环节”问题

　　（6）针对“紧急救援能力存在短板”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：一是高度重视医疗救援服务能力。制定《国家紧急医学救援队（宁夏）现场处置能力提升项目实施方案》，成立由院长担任国家紧急医学救援队（宁夏）项目工作组组长，统筹、指导建设项目实施。二是加快推进国家紧急医学救援队能力建设。争取建设经费2100万元，增加购置生化检验车（P2移动实验室）、CT影像诊断车、炊事车，补充队员备用服装和个人携行装备医疗帐篷、箱组单元以及其他仪器和设备，提升传染病患者医疗救治、核酸检测方面的能力。截至目前，已完成全部车辆及物资的招标，应急服装、个人携行装备、负压担架等物资已到位。三是开展应急演练，做好平战结合。设置“检伤分类”“现场急救”“转至后方医院”等场景，开展“防灾减灾综合演练”活动；组织48名国家队队员赴阿拉善右旗开展为期4天培训及野外生存拉练活动，开展秋冬季新冠肺炎疑似患者应急处置演练，完成院感防控、心理干预培训及心肺复苏考核、夜间五公里拉练等项目；开展急救相关知识线上理论培训并考核，考核合格率达100%，圆满完成全年演练和培训计划。

　　（7）针对“遗留问题协调解决进展缓慢”问题。

　　整改落实情况：正在进行中。

　　整改情况：一是医院高度重视心脑血管病医院业务用房问题，专门成立工作领导小组和工作小组，专题研究解决方案并及时组织落实。二是积极推进有关项目建设。工作小组成员每周定期前往工地巡视查看现场，协调解决具体事宜，确保工地安全。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署有差距方面

　　1.关于“两个责任”压得不够紧、落得不够实问题

　　（8）针对“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：一是制定《宁夏医科大学总医院党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确医院党委是医院全面从严治党的领导者、执行者、推动者，并从11个方面33项内容细化责任内容，进一步压实医院党委全面从严治党主体责任。二是增强政治敏锐性，发挥以案示警作用，旗帜鲜明肃清违纪违法案件恶劣影响。通过党委理论学习中心组、党（团）员和科室职工政治理论学习全覆盖，组织学习习近平总书记关于从严治党和深入推进反腐败斗争的重要论述、中纪委有关会议精神和违纪违法党员干部案件警示录等内容；组织第三批130余名正高人员参观自治区廉政教育警示基地；针对医疗卫生领域的典型腐败案例举办“廉政大讲堂”；组织观看警示教育片等形式，教育引导党员干部存戒惧、守底线、知敬畏。三是结合2020年度党员领导干部民主生活会，会前组织党员领导干部自学了自治区纪委《关于深化警示教育推进以案促改制度化常态化的实施办法》，结合班子对照检查深刻剖析在旗帜鲜明批评和纠正违纪违法案件恶劣影响方面存在的问题和不足。四是按照《宁夏医科大学总医院党委落实全面从严治党主体责任清单》要求，每年向上级党组织汇报主体责任履行情况，进一步强化党委管党治党主体责任。

　　（9）针对“纪委落实监督责任不够有力”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是落实监督责任，建立监督制度。制定《2021年职能部门重点事项监督目标责任清单》，严格落实《宁夏医科大学总医院重点部门、重大事项监督报备实施办法（试行）》，对重大事项、重点工作及重要环节实行监督事项报备制度。二是贯彻重大决策部署，严格监督内容。持续深化、拓展“转作风、下基层、进科室”活动和行政效能督查的内容范畴。对行政职能部门重点督导落实党中央和自治区重大决策部署的具体情况，对临床医技科室重点督导科室核心小组在落实民主集中制方面存在的不足。组织签订党风廉政建设责任书、定期召开纪委工作（扩大）会议，研判医院党风廉政建设形势，部署党风廉政建设工作。2020年12月召开第四季度纪委工作（扩大）会议，观看警示教育片，传达学习自治区纪委监委通报的五起违反中央“八项规定”精神典型问题，进一步严明纪律要求，充分发挥典型案例警示教育作用。三是进一步提高执纪能力，规范办案程序。加强纪检队伍业务能力培训，按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求，制定《信访工作流程图》《立案审查调查工作流程图》，严格落实办案程序。四是提高办案效率，建立健全党员干部廉政档案。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》各项要求，对标对表，改进办案手段，提高办案效率，切实做到“减存量、遏增量”。严格落实审批手续，综合运用“四种方式”，妥善处置各类问题线索。完成医院廉政档案建设表格制作、填写说明、管理办法拟定等具体内容，并与组织人事处、信息中心协商电子档案信息平台使用及保密事宜。计划2月份完成廉政档案内容及数据库建设，3月份组织开始填报。

　　2.关于“医院内控制度不健全，廉政风险隐患较大”问题

　　（10）针对“资产管理问题较多”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：针对“国有资产监管不严”问题，修订《宁夏医科大学总医院固定资产管理办法》及《宁夏医科大学总医院资产管理考核办法》，并严格按照资产管理制度使用资产，做好台账登记工作，避免再次发生类似事件。

　　针对“一些医疗设备使用率较低”问题，一是对全院医疗设备使用情况进行了摸底清查。通过采取科室自查和职能部门核查相结合的方式，清查使用效率较低或闲置的医疗设备，区分不同情况进行了处理。二是建立提高设备使用率长效机制。正在制定《宁夏医科大学总医院医用设备共享平台管理制度》，通过院内设备共享平台，有效提高医用设备使用效率。

　　针对“有的单位财务管理不规范”问题，主要从3个方面进行了整改：一是修订《后勤综合服务中心合同管理办法》，明确合同审签程序。二是制定《后勤综合服务中心救护车转运病人全备案管理制度》，由后勤综合服务中心统一经营、统一管理、统一调配救护车。三是制定《宁夏医科大学总医院救护车院前急救管理制度》《宁夏医科大学总医院救护车队院后转运病人管理制度》《宁夏医科大学总医院救护车费收取管理办法》，明确院前接诊、院后转运、外出接患者等流程，严格管理医院救护车队。

　　3.关于“作风建设有差距，医德医风仍需加强”问题

　　（11）针对“形式主义问题整治不彻底”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是认真学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述和党中央、自治区党委相关整治形式主义会议和文件精神，结合2020年巡视整改工作，认真研究制定巡视整改方案，细化整改措施，在“问题清单、责任清单、任务清单”的基础上，扎实做好“落实清单”，定期召开巡视整改推进会、督导检查整改落实情况，逐条对照、逐项销号，建立健全整改长效机制，力戒整改中的形式主义，确保整改落实落细。二是认真贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》文件精神，大力精简文件，改进文风；实行会议计划管理，加强会议统筹协调，改进会风，坚持开短会开高质量的会；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，切实改进工作作风，着力减数量、提质量、增实效，切实解决形式主义突出问题。三是审计处将于2月底前提交院长办公会审议2020年度财务报表审计事项后，编写会计师事务所招标采购文件，4月完成招标采购工作，开始对2020年度医院财务报表（含所属法人企业）进行审计。

　　（12）针对“作风建设不够扎实”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：针对“作风建设不够扎实，满意度不高”的问题，主要从3个方面进行整改：一是加强医务人员医德医风教育。对医务人员进行《医疗卫生行业九不准》《宁夏回族自治区卫健委医务人员廉洁从业若干规定》等学习教育,加强职工的自我约束能力。二是以问题为导向提升患者满意度。结合医院“百日竞赛”对患者满意度、职工满意度调查分析结果，分别由医务处（门诊部）、工会、护理部牵头组织对相关问题梳理并限时整改。三是完善处罚机制。强化医务人员作风建设，完成2019年度、2020年度医务人员医德医风考核，将行风纳入科室绩效考核，及时向科室反馈每季度患者满意度调查结果及存在问题，并在OA系统中向全院进行公示,促进科室不断改善医护人员态度等问题。

　　针对“科室之间工作协同配合效率需要进一步提高”问题，医院以“百日竞赛”为契机，工会牵头开展满意度问卷调查3次。针对反馈的问题各部门进行深入分析，制定了具体整改措施。一是以“优化行政后勤服务流程”为主题，开展行政后勤百日竞赛活动。针对后勤维修、物价管理、干部考核、经费报销等职工反映较为强烈的问题开展项目65项，职工办事更加高效快捷。二是优化OA办公平台工作流程，各处室工作流程集中区域办理，对能够通过OA办公的全部转化成电子工作流程，已有电子流程进行二次优化整合，最大限度方便职工办事。目前建有工作流程共235条，办文等重要工作流程均设定审批时限，信息实时提醒督办。三是开展季度推进会考核评价工作，督促行政部门主动作为，转变观念，加强协调。四是修订《宁夏医科大学总医院行政职能部门绩效考核方案（试行）》及督办细则，强化部门协调程度及工作效率评价，对工作效率不高或工作推进不力的部门及时督促整改，行政部门工作作风持续转变，工作效率不断提高。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力方面

　　1.关于“领导班子核心作用发挥不够充分”问题

　　（13）针对“谋全局议大事抓重点不够”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：针对“对医院职能职责变化及时研究不到位”问题，一是加强重点工作研究。召开年度工作重点及工作思路会及“十四五”规划专题会等重要会议，充分讨论研究2021年及“十四五”期间重点任务，制定具体措施。涉及医院重大问题、重要事项及时召开专题会集体研究，集体决策。学科建设、内控建设、信息化建设、绩效改革、人才等重点工作均成立领导小组及工作组，加强工作研究部署，工作质量进一步提高。二是强化政策落实。结合国家及自治区综合医改政策，立足医院公益属性，强化质量内涵建设，制定《宁夏医科大学总医院区域医疗中心建设工作实施方案》，推动国家区域医疗中心建设；制定《宁夏医科大学总医院互联网医院运营实施方案》《宁夏医科大学总医院“互联网+医疗健康”一体化应用平台工作实施方案》，助推互联网+医疗健康工作开展；加强人才队伍建设，出台《宁夏医科大学总医院名医体系建设方案人才培养方案》《宁夏医科大学总医院名医体系建设方案新入职硕士考核办法》《宁夏医科大学总医院名医体系建设方案名医体系建设方案》等人才举措；深化人事制度改革，细化绩效考核方案，突出医务人员劳动价值，开展职称评聘改革，落实同岗同薪同待遇；推进药耗改革，全面实施药品、耗材零加成，积极跟进医疗服务价格调整。三是强化督导整改。制定《宁夏医科大学总医院督办工作管理办法（试行）》及督办细则，对党中央、国务院及自治区党委政府的重要决策部署、医院年度重点工作等进行定期督办，督促工作落实。督办结果纳入行政绩效考核。同时，建立“三会一清单”制度（班子碰头会、行政季度推进会、全院运行质量分析会、年度重点任务清单），层层压实工作责任。

　　针对“引导推动临床教学不够有力”问题，主要从3个方面进行了整改：一是设立医院教学管理部门，有力引导推动临床教学工作。成立第一临床医学院，履行教学行政管理职能；制定《宁夏医科大学总医院科室主任目标考核教学考核细则》，在临床科主任考核、医疗组长竞聘等工作中临床教学占考核分值，确保临床教师重视教学；实现总院和分支机构教学一体化管理。二是加强基层教学组织建设，夯实临床教学阵地。加强学系管理，推行“教学抓系主任、系主任抓教学”的管理模式，加强团队建设，打造教学精英团队；夯实教学阵地，开展学系主任增补的前期调研工作，推荐政治强、业务精，能够引领学科发展的专家教授担任学系主任开展教学工作；探索实施科室主任兼任学系主任，推动科室核心小组在学科建设、临床教学、师资队伍建设发挥带动作用，推进人才培养高质量发展。三是多渠道提升教师对临床教学的责任感、使命感和荣誉感。制定《宁夏医科大学总医院优秀教学组织及个人评选办法》《宁夏医科大学总医院教学竞赛活动方案》等制度，调动临床教师教学积极性；加强教师思想教育和培训，从思想上引导教师立德树人与治病救人结合，加强师资队伍建设；为60个科室配备智慧教学平台，提升科室教学信息化水平；组织临床教师参加各类教学竞赛，提升育人能力，营造文化育人氛围。

　　（14）针对“民主集中制执行不够到位”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：一是严格认真贯彻执行民主集中制，严格执行医院党委会、院长办公会议事规则，严把会议议题审批流程，规范议事决策程序。二是严格执行“三重一大”制度实施办法，凡属“三重一大”问题，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服务多数的原则作出决定。自巡视反馈以来，共召开党委会8次，班子成员均对会议议题进行讨论、充分发表意见，主要负责人严格执行末位表态制度。

　　2.关于“党组织政治功能和组织力不强”问题

　　（15）针对“重业务轻党建”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是为进一步加强医院党建工作，院党委已报请增设党建办公室，自治区编办于2020年9月批复成立宁夏医科大学总医院党建办公室（副处级）。目前正在核定岗位职责，院党委将尽快配备专职工作人员，提升医院党建工作水平。二是已制定《中共宁夏医科大学总医院委员会基层党组织党建工作质量目标考核办法（初稿）》，目前正在制定党建绩效考核办法，下一步经医院绩效领导小组会审议通过后，将纳入医院质控绩效考核体系。三是强化党员领导干部抓党建工作的积极性，夯实基层党建工作。认真落实《宁夏医科大学总医院党委落实全面从严治党主体责任清单》《宁夏医科大学总医院党委委员包抓分管基层党组织理论学习机制》，坚持做好党委委员联系基层党支部机制，将党建工作与业务工作同部署同落实同考核，抓紧抓实基层党组织工作。四是按照“支部建在处（科）室”的原则，科学合理设置党支部，并以支部换届选举为契机，选优配强支部班子，发挥党支部战斗堡垒作用。

　　（16）针对“基层党组织政治功能弱化虚化”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是全面提升党支部组织力，强化基层党组织政治功能。根据《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》，重新调整优化基层党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面，选优配强党支部班子，切实解决基层党组织设置不合理、政治功能不清、党组织软弱涣散等突出问题。同时新修订《关于加强科室核心小组管理工作的暂行规定》《宁夏医科大学总医院党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》等相关制度，加强赋权明责，激发党组织凝聚力战斗力。二是严格落实党内相关制度。严格按照《中共宁夏医科大学总医院委员会党员领导干部讲党课制度》，督促党员领导干部自觉参加双重组织生活会，发挥领导干部带头讲党课的示范作用；严格按照《宁夏医科大学总医院关于进一步规范党内组织生活的意见》，不定期督导检查基层党组织“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度情况，以“先锋党建工程”项目为载体，发挥党建工作对中心任务促进保障作用，进一步解决好党建与业务“两张皮”情况。三是按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求，严格实行会计、出纳分设制度，自2021年开始按月收缴党费，按季度通报党费收缴情况，规范党费收缴工作。

　　3.关于“干部人才队伍建设存在薄弱环节”问题

　　（17）针对“干部管理和专业技术人员岗位聘任制执行不到位”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是重点对连续聘任超过2届、同一岗位任职满8年的干部聘（任）期进行了梳理分析；二是按照医院干部管理权限，对《宁夏医科大学总医院干部选拔任（聘）用管理办法》进行修订，目前进入征求意见环节；三是结合医院学科建设发展及工作实际需要，将按照修订后的《宁夏医科大学总医院干部选拔任（聘）用管理办法》聘任干部；四是出台《宁夏医科大学总医院专业技术岗位设置与聘任实施办法》，统筹编制内外专业技术岗位人数，使岗位设置的机构更加合理，缓解编制内人员岗位聘任受岗位职数限制的问题。

　　（18）针对“激励干部干事创业的机制还不健全”问题。

　　整改落实情况：正在进行并长期坚持。

　　整改情况：一是加快推进《宁夏医科大学总医院人才培养管理办法》的落实，已完成“青年骨干”“青年拔尖”“医学领军”“医学杰出”四个层级人才培养项目的申报遴选；二是出台《宁夏医科大学总医院新入职硕士培养考核办法》，制定了培养考核目标，遴选优秀导师，配套项目经费，提供科研平台及集中脱产培训，首批培养新聘入职硕士40名；三是针对医院重点学科及急需人才科室，主动赴西安、北京等高校开展区外招聘工作，与丁香园等主流招聘平台加强合作宣传，加大高层次人才引进力度；四是落实《宁夏医科大学总医院院级领导联系服务高层次人才制度》，完善联系服务名单，及时协调解决高层次人才面临的实际困难和问题；五是定期组织高层次人才座谈会，通报医院改革发展情况，听取高层次人才意见和建议。

　　（19）针对“选人用人工作有差距”问题。

　　整改落实情况：已经完成并长期坚持。

　　整改情况：一是安排医院组工干部赴区党委组织部四处学习干部工作有关政策文件、会议文件资料规范化等专题内容，规范干部工作中考察材料撰写等。二是组织开展人事管理回避规定等有关内容专题学习，管理干部全部填写《干部亲属情况登记表》，梳理不符合回避相关规定涉及干部及亲属情况。三是制定了《宁夏医科大学总医院因私出国（境）证件管理办法》，医院党委中心组、科室理论学习分别进行了学习。对医院所有管理干部因私出国（境）证件，设专人进行统一保管，并及时更新自治区出入境管理局备案信息。

　　三、形成长效机制，切实运用巡视整改工作成果

　　经过三个月的集中整改，整改落实工作虽然取得了一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，医院党委将继续坚持锲而不舍，真抓实干，真正把巡视反馈的问题改彻底、改到位;进一步强化全面从严治党，严格落实“两个责任”，持续聚焦巡视反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进中长期整改工作，并不断巩固和扩大巡视整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到医院医疗、教学、科研、管理等各项工作中，确保巡视反馈问题取得实质性成效。

　　一是始终把整改工作摆在突出位置。进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把抓好巡视整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。医院党委将进一步加强对整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

　　二是深入落实全面从严治党要求。深入贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，坚决执行党中央和自治区重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。把抓好党建摆上重要位置，不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。认真贯彻干部选拔任用工作条例，严格执行“三重一大”制度，认真执行议事规则和决策程序，聚焦重点领域，深入推进党风廉政建设。

　　三是健全完善长效机制。坚持以制度管权管事管人，进一步完善医院重点领域的工作制度，加强对权力运行的监督，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治，建立健全解决问题、推动医院高质量发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实、勇于担当、开拓创新、攻坚克难，不断开创工作新局面。

　　四是巩固深化巡视整改成果。医院党委将以巡视整改为新的起点，进一步落实党中央、自治区的重大决策部署，结合加强公立医院党的建设和三级公立医院绩效考核新要求，巩固深化巡视整改成果，团结和带领全院党员、干部职工，以攻坚克难的坚韧意志、扎实严谨的工作作风，把巡视整改和今后医院各项重点工作结合起来，解决问题、激发活力、改进工作，将巡视整改成果体现在国家区域医疗中心建设上，为“健康中国”“健康宁夏”建设贡献力量，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0951-6744391；电子邮箱：bgs4391@126.com。

　　中共宁夏医科大学总医院委员会　 

　　2021年2月26日