结合市委第五轮巡察工作，吴忠市探索开展市级统筹、县区交叉、对村直巡，不断总结经验做法，提升对村巡察全覆盖质量。

　　科学统筹强化实施，促进市县一体联动。市委巡察工作领导小组亲自筹划、亲自部署，结合对村巡察实际特点，“量身定制”直接巡村方案，明确对村交叉巡察的“时间表”“路线图”，压实对村巡察全覆盖任务。结合市委第五轮巡前培训，市委巡察办统一组织对村巡察专题培训，邀请组织、政法、农业农村等单位业务骨干，集中对村级党建、乡村振兴、基层治理等领域政策规定进行系统解读。各县（市、区）结合巡村实际，向巡察组印发学习资料汇编、巡察工作手册，全面储备专业知识，指导规范精准巡察。市委巡察办全程统筹指导，成立对村巡察指导小组，建立工作通报、工作提示、事项报告等监督指导工作机制，分别深入各县巡察组开展调研指导，随组入村、跟组入户、协办联审，全链条全要素做好业务指导督导工作。

　　精心准备做足功课，突出巡察监督重点。区分“村集体经济发展体量大、信访矛盾突出、承担巩固拓展脱贫攻坚成果任务、市纪委提级监督”四个类型，选择40个有代表性的村作为交叉巡察对象，在每轮有限的巡察数量中拓展巡察范围的广度。针对村级事务工作的特点，结合基层群众性自治组织管理服务职能，明确提出乡村振兴战略、惠农政策落实等12个方面重点了解、48个看得具体的监督内容。各县区对照“四个聚焦”监督内容，进一步细化形成监督清单，为交叉直接巡村工作顺利开展打下良好基础。采取交叉配备巡察力量的方式，五个县（市、区）滚动交叉巡察，异地选派巡察干部，破除熟人社会“巡不深”的阻力。针对巡村实际，分别从组织、农业农村、乡村振兴等部门和乡镇，抽调熟悉农业政策和农村工作的人员，发挥专业特长，有效发现问题。

　　注重实效提升精度，优化监督方式方法。在严格按照程序做好基本步骤的同时，因地制宜简化进驻沟通、动员、汇报等环节，如采取由被巡察县（市、区）党委巡察办协调集中召开巡察进驻动员会等，注重到现场查找问题，直奔一线听民声访民意，突出“短平快”的工作方式。把发现了解问题的重要方式从“查”向“谈”转变，针对不同层次谈话对象制定个性化谈话提纲，做到与乡镇包村领导必谈，与驻村工作队必谈，与村“两委”班子成员必谈，与村党支部退休老书记、村民委员会老主任、人大代表、党代表必谈；坚持“八必访”，做到走访“老党员、老干部、先锋示范户、脱贫户、监测户、大病患者户、致富带头户、上访户”全覆盖，面对面与群众交谈，全面了解村情民意，提高群众参与度，着力解决群众不想说、不敢说等现实问题。一方面，组织包村领导、包村干部、乡镇“五办四中心”负责人召开座谈会，全面了解被巡察村日常工作落实情况，“以上看下”精准画像村党组织领导班子履职情况。另一方面，组织村民小组组长、村民代表、村党支部老书记、村民委员会老主任等参加座谈会，通过唠家常、谈困难，“以下看上”了解惠民利民政策落实情况。

　　紧盯难题压实责任，发挥以巡促治作用。坚持发挥巡察立行立改实效作用，巡察盐池县宋堡子村立行立改征地补偿资金迟发问题，帮助群众拿到补偿资金17万元；巡察利通区大庙桥村部分大棚种植户辣椒秸秆无法倾倒问题，通过下发立行立改通知书，延长垃圾场开放时间，及时解决种植户秸秆处理问题。针对村级历史遗留难题和发展瓶颈，交叉巡察组形成专题报告，通过巡察成果共享，让县（市、区）机关合力解决困难问题。巡察组针对盐池县宋堡子村群众反映强烈的因地界不清问题引发的矛盾纠纷，形成关于地界纠纷的专题报告，向县委巡察工作领导小组报告具体问题、提出意见建议，推动村级难题解决。巡察进驻时，巡察组采取“镇乡带村”的方式开展动员，明确乡镇党委主动配合巡察职责。巡察过程中，压实乡镇党委在巡村问题整改中的主体责任，及时向乡镇党委领导反馈突出问题，督促乡镇及时查找自身不足，推动工作落实。针对同心县桃山村反映的大唐物流园建设涉及拆迁补偿、光伏发电项目占用集体土地补偿资金信访问题，巡察组及时向河西镇下发信访问题说明的通知，压实河西镇政府工作责任，督促尽快解决群众关注的突出问题。（吴忠市纪委监委　何立兵）