清风吴忠
吴忠:强化行政处罚手段 提升专项治理效应
全区工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理开展以来,吴忠市完善工作机制,健全工作制度,加大行政监管案件查办力度,进一步规范工程建设政府采购等领域秩序,推动营商环境优化。截至目前,全市行政监督部门受理问题线索194件,作出行政处罚140件。
强基础,拓宽案源线索渠道。把拓宽案源线索渠道作为查办案件的突破口,畅通“信、访、网、电、微”五位一体举报渠道,在财政、住建等行政监督部门醒目位置设置举报箱、公开举报电话和邮箱,采取多种方式收集问题线索。专项治理开展以来,群众参与专项治理的主动性积极性不断提高,监督工程项目招投标、政府采购等方面的意识越来越强。截至目前,全市共受理工程建设政府采购等重点领域突出问题群众来信来访问题线索105件并及时分办处置。
抓协调,凸显联合办案效果。建立发改、财政、住建等部门同纪委监委、公安、审计、检察机关问题线索移送移交及会商研判等机制,由市专治办牵头,有关行政监督部门、承办单位参与,根据案件特点邀请成员单位专家会商研判问题线索核查事实、证据材料、行政处罚决定等,确保程序发起有据、会商会审规范、意见形成严谨,及时协调解决行政处罚案件办理过程中存在的问题,并就发现的公职人员违纪违法问题移送移交纪检监察机关处理。专项治理开展以来,全市纪检监察机关立案29件,给予党纪政务处分31人。
重查处,有效震慑不法行为。各级行政监督部门综合考虑行政对象主动说明情况、发案时间、挽回经济损失等因素定性量罚,及时向发案单位发送纪律检查建议书,推动以案促改、以案促治、以案促建。对没有超过行政处罚追究时效的问题,及时依法作出处罚,做到应罚尽罚;对超过行政处罚追究时效的问题,及时督促整改,做到应改尽改;对于应当追究刑事责任的问题,及时移送移交公安机关查办,做到应移尽移。坚持发现一起查处一起,有力遏制围标串标等易发多发问题,有效维护了工程建设政府采购等领域公平公正的竞争秩序。专项治理开展以来,全市公安机关立案围标串标案件59件,移送审查起诉42件。
建机制,助推营商环境优化。坚持系统施治、标本兼治、一体推进,注重从线索排查和案件办理中发现问题,认真梳理分析,查找制度和监管漏洞,切实开展流程再造,先后出台《吴忠市公共资源交易领域严重失信主体联合惩戒工作机制(试行)》《吴忠市评标专家库评标专家执纪情况通报制度》等行业规范性制度20项,全面推行全流程电子化招投标,远程异地评标、评定分离等措施,不断强化事前、事中、事后全过程监管,营造风清气正的经济社会发展环境。(吴忠市纪委监委 麻惠宾)